关于《普定县保障学生往返校交通安全工作

协调机制》的政策解读

一、出台的背景依据

1. 现实迫切需求：我县农村学校占比高、留守儿童多，学生上下学出行分散且监管难度大。当前仍存在非法营运“三无”车辆搭载学生、上下学时段校园周边拥堵、护学力量城乡不均、农村道路安全设施不完善等问题，涉校交通安全风险隐患持续存在，亟需建立常态化协同治理体系。

2. 上级政策依据：严格落实《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》，按照3月23日晚，省、市、县关于赫章“3.23”交通事故调度会议精神，对标教育部、公安部“护校安园”专项行动及省、市关于加强校园安全工作的最新部署要求，践行“人民至上、生命至上”理念。

3. 工作机制短板：破解以往涉校交通安全治理中“单打独斗”、职责边界不清、协同联动不畅、整治效果反弹等难题，构建“政府主导、部门联动、乡镇主责、家校协同”的全域治理格局。

二、主要目标任务

1. 总体目标：全面规范校园周边道路交通秩序，系统整治涉校交通安全突出问题和薄弱环节，坚决杜绝重特大涉校道路交通事故，大幅减少一般涉校事故，切实保障全县所有中小学、幼儿园学生往返校“最后一公里”安全。

2. 具体任务：一是压实县、乡、校三级安全管理责任，形成权责清晰、闭环落实的责任链条；二是严格依法整治涉校交通违法行为，实现非法营运搭载学生行为明显下降；三是全面排查整治校园周边道路、校车及接送学生车辆安全隐患，做到隐患动态清零；四是巩固步行安全保障能力，优化公共交通运力供给，解决偏远地区学生出行难问题；五是深化交通安全宣传教育，实现学生、家长、驾驶人安全意识和防护能力显著提升。

三、涉及范围

1. 组织领导层面：分管公安、教育、交通运输工作的3名副县长，统筹全县工作推进和重大问题协调。

2. 县直部门层面：县委宣传部、县教育局、县公安局、县交通运输局、县应急管理局5个核心职能部门。

3. 基层落实层面：全县13个乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）及村（居）委会、网格员队伍。

4. 覆盖对象区域：全县所有公办、民办中小学、幼儿园，以及校园周边道路、学生往返校途经的农村公路和重点路口路段。

四、文件执行的标准

1. 责任压实标准：各单位将校园交通安全纳入本部门、本辖区安全生产重点工作，实行党政同责、一岗双责，主要负责人为第一责任人，分管负责人具体抓，明确专人负责日常工作，确保责任层层传导到岗到人。

2. 隐患排查标准：建立全覆盖排查+日常动态巡查+节假日重点检查制度，对排查出的隐患建立台账，明确整改时限、责任人和整改措施，实行销号管理，重大隐患由县应急管理局挂牌督办。

3. 执法管控标准：公安部门严格落实上下学高峰“护学岗”全覆盖，推行“警校家”联动护学模式；对超速、超员、酒驾、非法营运、乱停乱放等涉校违法行为实行“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。

4. 步行与运力保障标准：交通运输部门会同公安、教育部门优化校园周边公交线路和站点，根据上下学时间精准增加班次，协调开通农村学生定制班车；完善校园周边人行横道、过街设施、警示标志，保障学生步行通道安全畅通。

5. 宣传教育标准：教育部门实现中小学、幼儿园交通安全教育进课堂、进教材、进家庭全覆盖；宣传部门利用县融媒体中心平台常态化开设专栏，每月发布安全提示和典型案例。

6. 协调联动标准：建立常态化工作调度会、重大隐患即时会商机制；各部门实时互通隐患排查、执法查处、事故情况等信息，实现数据共享；乡镇（街道）每周收集上报辖区涉校交通安全问题，确保困难及时解决。

五、惠民利民的具体举措

1. 出行便利惠民：交通运输部门针对学生上下学高峰加密公交班次，在偏远乡镇开通学生专线和定制班车，解决农村学生乘车难、乘车贵问题；优化校园周边公交站点设置，减少学生步行距离，避免横穿主干道。

2. 安全守护惠民：公安部门在全县所有中小学、幼儿园门口落实高峰勤务护学岗，上下学时段见警察、见警车、见警灯；严查接送学生车辆超员、非法营运等违法行为，快速处置涉学生交通事故，最大限度保障学生生命安全。

3. 隐患清零惠民：教育部门牵头建立学生上下学交通方式台账，精准掌握留守儿童、偏远地区学生出行情况；各部门联合整治校园周边占道经营、乱停乱放等问题，完善减速带、警示灯、人行横道等安全设施，让学生安心。

4. 宣传教育惠民：通过主题班会、家长会、致家长一封信等形式，劝导学生拒乘“三无”车辆、不乘坐超员车；利用村广播、宣传栏、网格员入户等方式，向农村家长普及交通安全知识，提升监护人责任意识。

5. 兜底保障惠民：乡镇（街道）发挥村（居）委会和网格员作用，对留守儿童、困境儿童上下学实行结对帮扶和重点看护；完善涉校交通事故应急救援预案，确保事故发生后第一时间开展救治和善后处置。