关于《普定县2026年耕地地力保护补贴实施方案》政策文件的解读

一、出台的背景依据是什么？

答：根据《省财政厅 省农业农村厅关于提前下达2026年省中央财政耕地建设与利用（耕地地力保护补贴）资金的通知》（黔财农〔2025〕170号）、《省财政厅 省农业农村厅关于提前下达2025年省级农业生产发展（耕地地力保护补贴、粮油作物产能提升）资金的通知》（黔财农〔2026〕15号）和《省农业农村厅 省财政厅关于印发<贵州省2026年耕地地力保护补贴实施方案>》文件精神，结合我县实际，制定本方案。

二、主要目标任务是什么？

答：为贯彻落实党中央关于“严防死守18亿亩耕地红线，采取‘长牙齿’的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”的决策部署，耕地地力保护补贴是为了保护耕地资源和耕地地力，提升粮食生产潜力，实施普惠制耕地保护补贴，增强种地农户的积极性，发放2026年耕地地力补贴资金2487.17万元。

三、涉及范围？

答：以农村承包地确权登记颁证到户的耕地面积为基础依据；对尚未完成确权登记颁证工作的实际种地农户，以拥有二轮土地承包经营权证的耕地面积为基础，以下情形不予补贴：

(1)已颁发林权证的林地、已享受退耕还林补贴的土地。

(2)已转为林地、草地的耕地，即种植园林水果、饲草、花卉苗木、林木的耕地(间作、套作粮油作物和蔬菜的耕地除外)。

(3)已经作为畜牧水产养殖场使用的耕地、非农业征(占)用耕地、成片粮田转为设施农业用地等已经改变用途的耕地。

(4)占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。

(5)开展耕种情况核实时，抛荒一年以上的耕地，取消2026年补贴资格。

(6)违反耕地保护的其他情形，如永久基本农田“非粮化”。

四、文件执行标准有哪些？

答：2026年，省财政下达我县用于耕地地力保护的补贴中央资金为2425万元，省级资金34万元（工作经费7.3万元除外），历年结余资金28.17万元，共2487.17万元。严格核减林地、抛荒地等上述不予补贴情形后确定补贴面积，综合测算补贴标准。按全县核实核减后承包地确权面积48.58万亩测算，2026年补贴发放标准为49.2元/亩，为落实中央一号文件关于“挖掘油菜、花生扩种潜力”的部署要求，按照同一地块只补一次的原则，对于种植油菜（2026年为收获季）的承包地每亩提高10元。

五、政策有哪些惠民利民举措？

答：耕地地力保护补贴是为了保护耕地资源和耕地地力，提升粮食生产潜力，实施普惠制耕地保护补贴，增强种地农户的积极性，发放2026年耕地地力补贴资金2487.17万元。增加了农民的收入，减轻了农户的种地负担。