普府办发〔2023〕60号

普定县人民政府办公室关于印发

普定县“企业之家”创建工作实施方案的通知

各民族乡、镇人民政府、街道办事处，县人民政府各工作部门：

《普定县“企业之家”创建工作实施方案》已经县人民政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

此件公开发布

普定县人民政府办公室

2023年9月12日

普定县“企业之家”创建工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府重大决策部署，加快推进政府职能深刻转变，进一步深化“放管服”改革优化营商环境。根据《贵州省创建“企业之家”工作方案》（黔放管服组办发〔2023〕1号）精神，以政务服务“五个通办”为抓手，全力创建好普定县全链条全要素全周期服务的“企业之家”，特制定本方案。

一、总体要求

（一）工作目标

按照政务高效、商务便捷、服务优质总要求，充分发挥政务服务大厅政府服务资源富集、直面企业群众，贵州政务服务网一网覆盖、协同联动的优势，建立跨区域、无差别、全闭环的服务机制，突出“家”的服务理念，从需求侧着手，持续深化政务服务“五个通办”，更深层次推动“一网一窗通办”，进一步强化政企互动，通过整合联动涉企服务机构资源，围绕全生命周期、全要素保障、全经营链条，创建集“企业商务服务中心”“企业诉求接处中心”“惠企政策兑现中心”等功能于一体的“企业之家”，推动涉企服务资源更集中、渠道更顺畅、服务更高效，助力普定经济社会高质量发展。

（二）工作原则

——需求导向。以企业需求为工作出发点，围绕企业办事便利最大化，突出创建工作的精准性，开展“企业之家”创建活动的设计和执行。

——资源整合。强化协同联动，充分利用现有服务平台和渠道，整合各方涉企服务资源，构建整体推进、部门协同、服务集中的“企业之家”。

——集约节约。坚持因地制宜、资源共享、效益最大的原则，以小切口撬动大改革，有效盘活现有资源，持续优化拓展政务大厅功能，进一步丰富政务服务和政企互动内涵。

——务实高效。将企业家的获得感作为检验改革成效的重要标准，坚持统筹谋划、分类施策、分批推进、持续优化的思路，推动工作取得实效。

二、组织保障

为进一步做好普定县“企业之家”创建工作，成立普定县创建“企业之家”工作领导小组。小组成员名单如下：

组长：周永翎县人民政府副县长

副组长：开 靖县人民政府机关党组成员、政府办副主任

刘嘉县政府政务服务中心主任

成员：李勇县经济开发区企业管理服务中心主任

李文化县发展和改革局重点项目协调办副主任

袁超县教育和科技局党委委员

张春贵县工业和信息化局副局长

彭碧县司法局政工室（警务室）主任

周小婷县财政局副局长

             王磊县自然资源局土地储备中心主任

刘光辉市生态环境局普定分局副局长

杨文县住房和城乡建设局副局长

吴宇展县水务局副局长

李彬县农业资源区划办公室主任

安翔县文体广电旅游局文化市场综合行政执法大队大队长

高峰县应急管理局副局长

聂翔天县市场监督管理局党组成员

文晓梅县医疗保障局副局长

潘祖兴县林业局党组成员

何庭帅县政府政务服务中心副主任

黄海燕县工商联党组成员、副主席

黄富平县税务局分局局长

孙永付县经济开发区投资促进局副局长

周泽华县农业园区招商部主任

皮成刚定南街道办事处副主任

徐江穿洞街道办事处党工委委员、办事处副主任

赵天寿黄桶街道办事处党工委副书记、政法工委书记

郝青玉秀街道办事处副主任

李林马官镇人民政府党委副书记、副镇长

王倩化处镇人民政府党委副书记、副镇长

成绍艳白岩镇人民政府党委副书记、副镇长

刘颉马场镇人民政府四级主任科员

杨晶坪上镇人民政府人大主席

伍朝刚鸡场坡镇人民政府党委委员、统战委员、

副镇长

余福斌补郎乡人民政府党委委员、组织委员、

宣传委员

王丹猫洞乡人民政府人大副主席

李余钱猴场乡人民政府党委委员、武装部部长、副乡长

杨天庆县工业和信息化局（商务局）一级主任科员

领导小组下设办公室在县政务服务中心，办公室主任由开靖、刘嘉同志兼任，何庭帅、孙永付同志兼任办公室副主任，负责推进普定县“企业之家”创建工作的组织指导、统筹协调、调度检查、迎接验收等日常工作，调度企业商务服务、企业诉求接处、惠企政策兑现中心业务办理。县级其他涉企服务部门（含政务服务部门）根据相关工作部署及企业实际需求，积极参与普定县“企业之家”创建工作。

三、具体任务

（一）梳理发布“涉企服务”事项目录。各部门(单位)围绕企业设立、初创、投产、转型、注销等全生命周期，土地、劳动、资本、技术、数据等全生产要素保障，生产建设、市场开拓、经营管理、扩产增效等全经营链条，在政务服务事项之外，整合和集中政府部门涉企服务资源，编制公布《“企业之家”涉企服务事项目录》。通过人进、事进、网进等方式，集中在“企业之家”提供服务，除惠企政策兑现事项外，其他涉企服务事项可保留原渠道。（牵头单位：县政府办、县政务服务中心；责任单位：县级涉企服务部门；完成时限：2023年7月底前）

（二）充实丰富“企业之家”涉企资源。将“企业之家”作为政企联动的枢纽平台，有效整合各类涉企服务资源，集中展示助企纾困政策、招商引资优惠政策、企业招工用工信息等各类涉企服务资源，着力破解各类惠企助企政策信息来源分散化、碎片化的困局，对内打造“整体政府”形象，对外便利申请人集中获取涉企服务信息、提出需求申请。（牵头单位：县政府办、县工商联、县投资促进局、县人力资源和社会保障局；责任单位：县级涉企服务部门；完成时限：2023年7月底前）

（三）创建线下“企业之家”服务平台。在政务服务大厅法人服务区创建线下“企业之家”服务平台，为企业提供复杂、非标准化以及定制化的服务。组建一支涉企服务人员队伍，由“企业之家”区域总管、进驻部门首席代表、12345热线专员、各部门涉企服务人员及政务服务中心业务骨干等五类人员组成。全部涉企服务人员按照《贵州省创建“企业之家”工作指引》中明确的角色定位及企业需求处置流程，为企业提供登记受理、需求分类、梳理分办、需求协办、办结反馈、跟踪督办、回访评价等全流程服务。（牵头单位：县政府办、县政务服务中心；责任单位：县级涉企服务部门；完成时限：2023年底前）

（四）创建线上“企业之家”服务专区。在省级全面推进全省企业登记全程电子化系统、投资在线监管平台、招商项目库、劳务就业大数据平台、“贵商易”等各类涉企服务平台与贵州政务服务网互联互通的基础上，依托贵州政务服务网“企业之家”专区，完善企业数字空间，支撑涉企服务部门收集、转办、处置、反馈企业诉求，保障线下“企业之家”运行管理，为企业提供全生命周期数字化服务。（牵头单位：县政府办、县工业和信息化局、县市场监督管理局、县投资促进局、县人社局、县工商联；责任单位：县级涉企服务部门；完成时限：2023年9月30日前）

（五）探索更多“企业之家”自选功能。鼓励各行业结合实际，充分整合各类政府涉企服务资源，积极探索富有地方特色的“企业之家”自选功能，努力打造全链条全要素全周期“企业之家”。（牵头单位：县政府办、县级涉企服务部门；完成时限：2023年底前）

（六）动态汇聚“企业之家”办件实效。根据《普定县“企业之家”办件任务清单》，各级涉及服务部门以助企纾困为目的，全量汇聚涉企服务工作成效，按照“应录尽录”的原则，围绕“企业需求问题处理”和“开展涉企活动”两大类别，及时在贵州政务服务网智慧管理平台登记办件台账。（牵头单位：县政府办、县级涉企服务部门；完成时限：2023年底前）

四、工作机制

（一）建立“企业之家”涉企服务联席会议机制。为强化工作推进、实施、落地等全过程监督，及时统筹协调、重点解决创建工作推进过程中的难点、痛点、堵点问题，确保普定县“企业之家”创建工作取得实效，建立“企业之家”涉企服务联席会议机制。由县政府办公室组织召开专题会议集中研究，涉企服务部门作为成员单位参加联席会议，联席会议每年至少召开一次，重点调度“企业之家”创建工作进展情况，对推进不利、工作缓慢的部门和人员进行通报。

（二）完善“企业之家”运行和问题处理机制。为进一步规范“企业之家”运行实施，完善“企业之家”运行和问题处理机制。由县政务服务中心召集相关部门，协调处理创建过程中存在的重大困难问题或企业反馈的重大难点需求。涉及跨区域、跨层级联合处理的问题，由上级政务服务中心或其指定的同级涉企服务部门组织协调处理；涉及需多个部门协同处理的问题，由同级政务服务中心根据涉企服务事项情况指定一家或多家牵头部门（单位）重点协调处置，其他协办部门全力协同配合；相关重特大涉企问题处置情况，适时报送县政府办公室。

（三）健全“企业之家”成效评估和监测机制。将企业满意度作为检验改革成效的重要标尺，健全“企业之家”成效评估和监测机制。由县政府办公室牵头，依托全省“好差评”系统、12345 政务服务便民热线等评价渠道，发挥企业、第三方机构、特约监督员、办事体验官等作用，对“企业之家”运行情况进行月度监测、年底评估，有效评估改革成效，保障普定县“企业之家”有序运行、落地落实。

五、措施要求

（一）加强组织领导。各部门（单位）主要领导要高度重视，切实加强工作领导，分管负责人要抓推进、抓落实。县政府办要做好日常调度，县政务服务中心要发挥背靠行政审批部门、直面企业群众的优势，具体抓好“企业之家”创建工作。各级涉企服务部门要积极协调联动、资源整合，将原有涉企服务机制与“企业之家”运行机制有效衔接，确保创建工作有序运行取得实效。

（二）确保工作落实。各部门要围绕本方案，按照《普定县“企业之家”创建工作责任分解表》、《普定县“企业之家”办件任务清单》等工作任务，明确具体负责人，绘制改革路线图、时间表。坚持协同联动、各尽其责、强化监管的原则，县政务服务中心与各涉企服务部门要形成工作合力，推动工作落实，确保2023 年底前全面完成“企业之家”创建工作。

（三）做好宣传引导。各地要加强“企业之家”宣传工作，组织专题报道，精准拓展进园区、进写字楼、进企业，通过政府官方网站、广播电视台、融媒体中心、微信公众号、报纸等媒介，采取动画、短视频、图解等平民化、案例化的表述方式，全面宣传推广“企业之家”，全方位宣传惠企服务，让改革举措直达目标人群，发挥更好效用。

附件：1.普定县“企业之家”创建工作责任分解表

2.普定县“企业之家”办件任务清单

3.普定县“企业之家”涉企服务事项目录

附件1

普定县“企业之家”创建工作责任分解表

附件2

普定县“企业之家”办件任务清单

附件3

普定县“企业之家”涉企服务事项目录（第一批）