普府办发〔2025〕5号

普定县人民政府办公室关于印发

《普定县2025年粮油生产工作方案》的通知

各民族乡、镇人民政府、街道办事处、县直有关部门：

为确保全面完成2025年市级下达我县的粮油生产目标任务，经县政府领导同志同意，现将2025年我县粮油生产目标任务分解下达，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

此件公开发布

2025年3月12日

普定县2025年粮油生产工作方案

为落实习近平总书记关于粮食安全重要指示批示，深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，按照县委、县政府关于粮油生产的决策部署，坚持“稳面积、提单产”工作思路，聚焦良种良法良机良地，扎实抓好我县粮油生产，确保粮油安全，促进农民增收，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

2025年全县完成粮食播种面积25.4万亩以上，其中大豆播种面积2.3万亩（含大豆玉米带状复合种植2万亩）；粮食产量8.56万吨以上。油料作物播种面积8.6万亩，其中油菜8.3万亩，花生、芝麻等其他油料作物0.3万亩。

二、重点工作

（一）稳定播种面积。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，压紧压实工作责任，分解下达2025年粮油生产目标任务。以村（居）为单位建立粮油生产台账，确保任务落实到村、到户、到地块，做到账实相符。加强耕地种植用途管控，严格种植用途优先序，确保良田粮用；严格落实撂荒地复耕复种发展粮食生产二十条措施，开展撂荒地排查整治，挖掘撂荒地复耕复垦潜力。县乡两级要不定期对各地粮食播种面积落实情况进行复核，发现播种面积与上报农情数据严重不符，可能影响面积任务完成的，将追究有关责任人的责任。

（二）加大良法推广力度。继续推进激励农技人员创新创业行动，开展“揭榜挂帅”和基础性示范服务，提高高产优质品种和高效栽培技术到位率。积极推广高产高效种植模式，全县推广水稻“两增一调”高产技术3万亩以上、玉米“一增五改”高产技术2万亩以上、马铃薯“两增一防”高产技术1.5万亩。强化病虫害监测防控。采取绿色防控与统防统治融合防控策略，以粮油主产区和重大病虫害常年重发区为重点，加强监测预警，主推药剂拌种、生态调控、生物防治、理化诱控、科学安全用药等绿色防控技术，推进新型植保机械、高效低风险药剂和精准施药技术应用。

（三）加强在田作物管理。一是做好病虫害防控和农业自然灾害预防。要加强病虫监测预警，重点监测小麦、油菜、马铃薯等病害，备齐药剂药械，及时开展应急防治，推进统防统治和绿色防控，坚决打好“虫口夺粮”保丰收攻坚战；做好持续性干旱天气、倒春寒等自然灾害的预警预防工作，减轻自然灾害对农业生产的影响。二是做好田作物田间管理。指导做好在田作物的田间管理工作，重点抓好小麦、马铃薯（秋冬种），油菜大田除草、施肥等工作；三是做好耕地翻耕。组织农户、家庭农场、合作社、社会化服务市场主体，按照水稻、玉米、大豆等粮食种植图版，做好整地翻耕工作。

（四）全面抓实抓细春耕备耕。一是全力保障农资供应。县农业农村局、县供销社、各乡镇（街道）要做好农资调运，加强供需情况监测调度，积极组织协调农资供应销售企业，做好种子、化肥、农药等调剂调运工作，通过“政府采购一批、农户自备一批”的方式，确保春耕生产有序推进。二是加强农资市场监管。县农业农村局、县市场监管局、各乡镇（街道）要严格落实农资监管责任，组建联合综合执法队，开展好“农资打假保春耕”专项执法行动，对种子、农药、化肥、农膜等农资市场开展执法检查，严厉打击经营应备案未备案农作物种子、未检疫种子种苗，假冒伪劣农药、肥料等违法行为，净化农资市场秩序，保障农资供应和质量安全，维护农民利益，确保群众用上安全种子、放心农资，为春季生产保驾护航。三是强化农技服务保障。县直涉农部门、各乡镇（街道）联合组建好农业产业技术服务队伍，结合农技人员开展基础性服务和揭榜挂帅创新创业行动，通过召开现场培训会、发放资料，新媒体宣传等方式做好技术指导服务，按照“领导包片、技术人员包乡到户到地块”的方式，开展农业生产技术服务。同时，邀请省、市专家和技术部门到我县开展技术指导，争取技术支持，统筹县内培训资源，扎实推进农民技能培训。发挥好“土专家”“田秀才”等乡土人才模范带头作用，为我县农业发展提供技术保障。四是强化农业科技支撑。抓好农业技术推广。坚持藏粮于地、藏粮于技，持续开展化肥、农药减量行动，大力实施单产提升行动，全面推广杂交水稻和杂交玉米种植，积极推行水稻育苗移栽、测土配方施肥、农作物病虫害综合防治等农业适用技术。大力开展粮食绿色高产高效示范推广，推广水稻全程机械化及水稻和油菜轮作、玉米大豆带状复合种植、玉米马铃薯套作，幼龄茶园、经果林套种等耕作模式，提高农业科技对农业生产的贡献率。

（五）推进粮油生产机械化社会化服务提升工程。加强农机装备推广应用，主要提升水稻机械化插秧、玉米大豆带状复合种植机械化播种、油菜精量直播作业水平，推广适宜山地作业的农业机械。重点围绕粮油大面积单产提升开展农机化示范点建设，建设水稻、油菜、玉米大豆带状复合种植等农机化示范点6个，综合示范面积2000亩以上，示范点作物耕种收综合机械化率达到70%以上。加强农机社会化服务组织主体培育，培育农机社会化服务主体5家，大力开展耕种管收社会化服务作业面积0.7万亩次以上。积极推进粮油机收减损，组织机收减损大比武，降低收获损失，示范点水稻、玉米、油菜平均机收减损率优于国家技术要求1个百分点，分别达到2.5%、4%、7%以内。落实补贴政策，强化资金监管，聚焦不同作物机械化生产短板，选好主力机型，配套社会化服务、农机购置补贴等项目，快速提升机械化生产水平。全县完成补贴农机具50台（套）以上，主要粮油作物耕种收综合机械化率67.8%以上。

（六）推进新型经营主体培育提升工程。加强种粮主体培育，依托农业经营主体能力提升项目，支持种粮家庭农场、合作社5家以上。引进和培育一批优强农业龙头企业、合作社和家庭农场，大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式，形成农产品“统一生产、统一管理、统一销售”格局。

（七）严格落实撂荒地专项整治。一是全面摸清底数。充分发挥基层组织作用，及时开展耕地撂荒情况排查，全面摸排撂荒地的承包户、耕地流转经营户、位置、面积、类型等信息，对撂荒地建档立卡，建立台账，做到底数清、情况明。二是分类开展整治。因地制宜制定撂荒地整治实施方案，根据地理条件，按照“宜粮则粮、宜特则特”原则，抢抓春耕农时季节恢复生产，科学选择复耕复种的作物品种和技术模式，支持发展特色粮油、蔬菜、食用菌、中药材、优质牧草等生产。生产条件较差，种植绿肥作物，改善土壤肥力。不具备生产条件的，要认真研判、采取有力举措，进行治理。

（八）推进高标准农田建设工程。一是全面落实“635”工作机制，有序推进高标准农田建设，夯实粮油种植基础。加强规划设计，全面落实县直部门、乡镇、村、业主单位、设计单位、农民代表“六方会审”，科学选址，合理确定田间道路、灌排设施田块整治、地力提升等建设内容，把好项目源头质量关。二是加强农田水利设施维护。开展库、坝、塘、池蓄水量能力评估，对提水泵站设备进行检修，供排水沟渠的维护，提高水源保障能力，提高防御自然灾害和农业综合生产能力，确保春耕用水需求。三是抓好闲置农业设施综合利用。县农业农村局等涉农部门、各乡镇（街道）要坚持常态化排查，按照分类处置原则，抢抓季节时令，认真制定方案、建立台账、细化措施，抓好乡村两级闲置资产、喷滴灌设施、基地冷库等农业设施有效使用。

三、保障措施

（一）强化责任落实。2025年粮油生产重点工作纳入县对乡镇（街道）党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，压紧压实粮油生产责任。对组织有力、工作完成较好的给予通报表扬，对工作推进不力的约谈问责。各乡镇（街道）党委和政府要及时召开党、政专题会议研究部署全年粮食生产工作，推动工作落实落地。

（二）强化党政示范。持续开展党政领办示范田，县级党政主要领导、分管领导领办示范面积不少于1000亩，县级农业农村部门、乡镇主要领导及分管领导领办示范田面积一般不少于500亩，示范点单产高于同一地块前三年平均水平5%以上。

（三）强化资金保障。县财政部门要做好资金预算支出保障，确保中央和省级粮食生产资金全部用于支持粮油生产，用好产粮油大县奖励、油菜种植补贴、大豆玉米带状复合种植、农业经营主体能力提升、扩种油菜等粮油生产资金，加快资金使用，确保不误农时。加强资金监管，避免截留挪用，及时足额拨付。积极整合财政衔接推进乡村振兴资金，撬动金融资本和社会资本投入粮油生产各环节。

（四）强化农资供给。围绕粮油生产任务，提前做好种子、化肥、农药、农膜等农资调运储备，确保满足生产需要。加强市场监管执法，严肃查处假种子、假化肥、假农药等坑农害农行为，全力维护农资市场秩序，确保农资质量安全。

（五）强化政策支撑。整合耕地轮作项目和大豆玉米带状复合种植项目资金等涉农资金用于粮食生产，落实耕地地力补贴、种粮一次性补贴、农机购置补贴政策，加大对主要粮食品种中央财政农业保险和新增粮食作物制种纳入保险目录等强农惠农政策的宣传力度，充分发挥政策激励效应，进一步调动广大农民的种粮积极性。

（六）强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和抖音、快手短视频等新兴媒体平台，宣传国家粮食生产政策和绿色高质高效技术应用情况，引导广大民众树立正确的粮食安全意识，促进新品种、新技术等科研成果尽快转化为生产力，大力宣传各地粮食生产的好经验、好措施、好典型，为夺取粮食丰收营造良好的舆论氛围。

（七）强化应急协作。农业、气象、水利、应急等部门要加强沟通会商，密切关注重大天气变化过程，及时掌握灾害性天气信息，掌握气象灾害的发生和扩展动态，推进土壤墒情信息共享，适时发布水旱灾害预警信息。在关键农时和气象灾害多发期，组织有关部门和专家进行会商研判，采取有效措施，开展防汛抗旱保春耕春种，保证春耕春种顺利推进。

（八）强化督促落实。成立县级指导组，在粮油生产关键时期，深入各乡镇（街道）、村（社区）开展指导面积落实、农资储备、技术落实、防灾减灾等重点工作，定期向各乡镇（街道）反馈问题，督促及时整改。进一步压实乡工作责任。