一、本部门2024年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

本部门共办理行政执法案件34件，其中，行政许可13件，占比38%；行政处罚21件，占比62%（简易程序案件14起，一般程序案件7起），案件涵盖文物、文化、旅游、出版领域，共计罚款446368元，没收图书429册；行政强制0件，占比0%；行政征收征用0件，占比0%；行政确认0件，占比0%；涉密案件0件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼情况

作出执法决定的案件引起行政复议0件，行政复议结果被纠错案件0件，被纠错率0%。作出执法决定的案件引起行政诉讼0件，其中败诉案件0件，败诉率0%。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。一是我局拟制了《普定县文化市场综合行政执法大队执法人员行为规范》，要求执法人员从事行政执法活动，应当遵守法定程序，严格按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施。二是建立了《普定县文体广电旅游局扣押 没收物品管理制度》，安排专人负责没收、扣押物品的交接管理工作，并设立专用保管室，建立物品进出库台账，进行规范化管理。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。1.推行行政执法公示制度情况。权力运行清单化管理，所有职责范围内的行政权力事项均实现公开公示；执法过程规范化管理，行政执法人员资格公开，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,做到先开展行政指导，后实施行政处罚，最大限度降低行政风险、减少行政摩擦；严格按照要求在法定时限内将行政处罚案件通过信用信息“双公示”系统进行公示，接受群众监督。2.推行执法全过程记录制度。通过协调资金购置和上级配发的方式增进6台执法记录仪对执法过程全程录音录像，同时充分利用“文化执法APP”进行记录签字。通过完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档、发挥记录作用等四个方面，确保每件行政执法案件全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，整理保管完善。3.推行重大执法决定法制审核制度。 根据案件性质划分，针对重大疑难复杂的案件必须经过局班子集体讨论，按规定进行法制审核通过后才能做出处罚决定，进一步提高执法质量,切实保障行政执法决定的合法性、合理性。

（三）行政执法人员培训情况。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，全面推进严格规范公正文明执法，防止不作为乱作为，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设。通过组织执法人员集中学习、线上培训、集体讨论等方式学习行政执法案件相关法律法规及办理案件知识，不断提高执法人员行政执法水平。截至目前，集中学习7次，线上培训2次，参加省市县行政执法培训9次，在编在岗的4名执法人员已完成60学时培训目标。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。我局逐一对照《2024年行政执法单位案件存在的问题统计表》中的12条问题，举一反三地对我局今年办理的21起行政处罚案件（简易程序案件14起，一般程序案件7起）开展自查，重点检查在立案、调查询问、法制审核、集体讨论、处罚告知、当事人权利保障、法律适用等环节是否存在超时立案、程序不当、顺序混乱、法律法规适用错误等问题。经自查，我局案件总体办理流程较为规范，21起行政处罚案件均按照法律法规规定的程序进行操作。案件事实认定清楚，证据确凿充分，适用法律正确，处罚幅度适当，同时卷宗均按照《文化市场综合行政执法文书制作规范》规范统一制作并归档。

（五）贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》情况。我局坚持以习近平法治思想为引领，贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025 年）》，推动法治政府建设工作，进一步提高执法质量,切实保障行政执法决定的合法性、合理性。以公平、公正、合法、合规的监管执法不断提升文旅企业获得感和满意度，为持续优化我县营商环境和促进市场高质量发展提供有力法治保障。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）执法人员业务技能有待提升。文旅市场执法涵盖文化、旅游、文物等多个领域，要求执法人员具备广泛的知识储备和专业技能。然而，当前部分执法人员无法律专业学习背景，法律知识基础薄弱，虽然组织了多种形式的法律法规学习培训活动，但部分执法人员对一些专业性较强的法律法规理解还不够透彻，存在执法效率不高问题。

（二）执法设施设备配备相对滞后

由于经费紧张，取得执法资格证的人员未全员配备执法服装，缺乏必要的执法装备，如执法笔记本电脑和便携式打印机，一定程度上影响了执法效率和精准度。

四、下一步工作打算

（一）持续深化法治学习教育。进一步丰富学习形式，鼓励执法人员加强自主学习，邀请法律专家进行专题培训，不断提高执法队伍运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，打造一支高素质的行政执法工作队伍。

（二）配备执法所需设备，为执法工作提供保障。积极争取财政及上级部门资金支持，参照县内应急管理、市场监管等部门的做法，争取全员执法，完善执法信息管理系统，配备必要的信息化设备，加强执法人员信息化操作技能培训，实现执法信息实时共享、执法流程全程网上办理、执法数据深度分析应用，提升执法工作的科学化、智能化水平，为我县文化市场保驾护航。

（三）突出“联动”强化执法合力。加强与公安、市场监管、消防等部门联合执法，切实发挥联席会议制度，及时研究部署推进文旅市场执法工作。严格按照上级工作要求和目标任务，不折不扣抓好工作落细落实。适时组织开展相关工作专项整治行动，严厉打击文旅市场各种违规违法行为，有力有效维护市场秩序，营造清新、文明、安全的文旅市场环境。

                        普定县文体广电旅游局

                          2025年1月13日