普定县文体广电旅游局2024年法治政府建设工作报告
为认真贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,在新时代深入推进依法行政,全面建设法治政府,我局按照《安顺市2024年法治政府建设工作要点》确定的工作内容和目标要求,推进法治政府建设工作有序开展,现将工作情况报告如下:
一、加强学习,强化法治思维
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容,通过集中学习、专题研讨等形式,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。全年共组织开展相关学习2次,专题研讨1次,切实增强了全局干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力,为文体广电旅游领域法治建设奠定坚实的思想基础。
(二)积极开展法律法规学习培训 。一是组织全局干部职工系统学习文化、体育、广播电视、旅游等行业相关法律法规。如《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国行政处罚法》《体育法》《娱乐场所管理条例》《文物保护法》等,通过学习,有效提升了干部职工的法律业务素养。二是积极参加上级部门组织的法治培训活动,及时掌握最新法律法规政策动态,确保我局在行政管理、执法监督等工作中依法依规进行,本年度累计派出干部职工参加省、市、县组织的法治培训10余人次。
二、依法履行职能,扎实推进法治建设工作
(一)完善依法行政制度体系。一是严格执行规范性文件制定和备案审查程序。对涉及我局职能的规范性文件,在起草过程中广泛征求意见,进行合法性审查,并按规定报送备案,确保规范性文件的科学性、合法性和有效性。 二是定期对现行规范性文件进行清理。按照县政府统一部署,对我局制定的规范性文件进行全面梳理,对不符合现行法律法规、政策要求或者已过有效期的文件及时进行废止或修订,保障政策法规的与时俱进和协调统一。
(二)严格规范公正文明执法
1. 加强执法队伍建设。积极组织执法人员参加执法资格考试,我局执法队5名执法人员均持有有效执法证件,确保执法主体合法。同时,定期开展执法业务培训和岗位练兵活动,强化执法人员的证据收集、法律适用、文书制作等执法技能,提高执法水平和办案质量。
2. 规范行政执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过政务服务网等平台及时公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息;在执法过程中,严格要求执法人员通过执法记录仪等设备对执法过程进行全程记录,确保执法行为有据可查;对重大执法决定,聘请专业律师进行合法性、合理性法制审核,未经审核或者审核未通过的,不得作出决定。2024 年,我局共开展行政执法检查52次,办理行政处罚案件21起(简易程序案件14起,一般程序案件7起),案件涵盖文物、文化、旅游、出版领域,共计罚款446968元,没收图书429册。21起案件均严格按照相关法律法规执行,未出现执法过错或引发行政复议、行政诉讼等情况,在省、市文化执法部门组织的年终案卷评查中均取得较好成绩。
3. 严格按照机构改革要求,推进执法改革进程。按照上级关于文化市场综合行政执法改革的要求,进一步整合执法职能,优化执法资源配置。加强与相关部门的协作配合,建立健全联合执法机制,形成执法合力,有效打击各类违法违规行为,维护良好的市场秩序。
(三)强化法治宣传教育
1. 落实“谁执法谁普法”责任制。将普法工作与日常业务工作有机结合,制定了年度普法工作计划,在开展行政执法、行政审批、公共服务等工作过程中,同步向管理对象、服务对象以及广大群众宣传普及相关法律法规知识。
2. 开展形式多样的法治宣传活动。利用“3.15消费者权益日”“6.10文化和自然遗产日”“6.16安全宣传咨询日”等重要时间节点,通过举办主题宣传活动、发放宣传资料、现场咨询解答等方式,广泛宣传文体广旅领域法律法规。全年共组织开展各类法治宣传活动4场次,发放宣传资料200余份,接受群众咨询500余人次,营造了良好的法治社会氛围。
三、存在的不足
(一)法治学习的深度和广度有待进一步加强。虽然组织了多种形式的法律法规学习培训活动,但部分干部职工对一些专业性较强的法律法规理解还不够透彻,在实际工作中运用法律解决复杂问题的能力还有待提升,学习的深度和持续性还需要进一步强化。
(二)行政执法监督有待进一步加强。行政执法监督的方式比较简单,有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制,进一步净化我县文化旅游市场。
(三)法治宣传的针对性和实效性有待提高。在开展法治宣传工作时,虽然覆盖的面较广,但针对不同群体、不同行业特点的精准宣传做得还不够到位,宣传内容和形式的创新性不足,部分群众对文体广旅领域法律法规的知晓率和关注度仍有待提高。
四、下一步工作打算
(一)持续深化法治学习教育。进一步丰富学习形式,鼓励干部职工加强自主学习,邀请法律专家为干部职工进行专题培训,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力,打造一支高素质的文化法治工作队伍。
(二)规范事中事后监管,落实监管责任。积极贯彻落实《安顺市行政执法过错责任追究办法》,持实事求是、有错必究、公平公正、过罚相当、教育与惩戒相结合的原则,追究行政执法人员的行政执法过错责任,防止侵害公民、法人和其他组织的合法权益。加强对下属股室、相关科室主要负责人依法履行职责情况的监督,不断提高我局运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(三)增强法治宣传针对性和实效性。深入了解不同群体、行业对文体广旅法律法规的需求,制定有针对性的宣传方案,创新宣传形式,充分利用新媒体平台,制作更多生动有趣、通俗易懂,群众喜闻乐见的法治宣传作品,如花灯、快板、动漫、小品等,提高法治宣传的吸引力和感染力,切实增强群众的法治意识。
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