一、本部门2025年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

本部门共办理行政执法案件64件，其中,行政许可18件，占比28%；行政处罚18件，占比28%;行政检查28件，占比43.7%（简易程序案件8起，一般程序案件10起），案件涵盖文化、旅游、出版领域，共计罚款36644元，没收图书107册；行政强制0件，占比0%；行政征收征用0件，占比0%；行政确认0件，占比0%；涉密案件0件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼情况

作出执法决定的案件引起行政复议0件，行政复议结果被纠错案件0件，被纠错率0%。作出执法决定的案件引起行政诉讼0件，其中败诉案件0件，败诉率0%。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）开展规范涉企行政检查工作情况。本机关严格按照上级有关涉企检查工作的相关部署和工作要求，全面掌握我县文旅领域市场主体底数81家，梳理涉企执法事项285项，按照每月1次的频率，结合“双随机、一公开”工作要求拟制自行检查和联合执法监管计划，切实做到在守好法律底线的前提下强化市场监管，营造良好营商环境。同时，于2025年3月24日下发了《普定县旅游市场综合监管常态化联合执法工作机制》，整合执法力量，降低涉企检查频率。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。通过贵州省行政执法“三项制度”平台及时公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、计划等信息；在执法过程中，严格要求执法人员通过执法记录仪等设备对执法过程进行全程记录，确保执法行为有据可查；对重大执法决定，聘请专业律师进行合法性、合理性法制审核，未经审核或者审核未通过的，不得作出决定。

（三）行政执法人员培训情况。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，全面推进严格规范公正文明执法，防止不作为乱作为，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设。通过组织执法人员集中学习、线上培训、集体讨论等方式学习行政执法案件相关法律法规及办理案件知识，不断提高执法人员行政执法水平。截至目前，集中学习4次，线上培训3次，参加省市县行政执法培训2次，在编在岗的4名执法人员已完成60学时培训目标。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。我局认真按照县司法局和上级主管部门关于案卷评查工作要求，逐一对我局今年办理的18起行政处罚案件开展自查，重点检查在立案、调查询问、法制审核、集体讨论、处罚告知、当事人权利保障、法律适用等环节是否存在超时立案、程序不当、顺序混乱、法律法规适用错误等问题。经自查，我局案件总体办理流程较为规范，案件事实认定清楚，证据确凿充分，适用法律正确，处罚幅度适当，同时卷宗均按照《文化市场综合行政执法文书制作规范》规范统一制作并归档。但发现存在1起案件处罚告知程序不规范问题，现已完成整改。

（五）贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》情况。我局坚持以习近平法治思想为引领，贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025 年）》，推动法治政府建设工作，进一步提高执法质量,切实保障行政执法决定的合法性、合理性。以公平、公正、合法、合规的监管执法不断提升文旅企业获得感和满意度，为持续优化我县营商环境和促进市场高质量发展提供有力法治保障。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）行业监管的精准性和有效性有待提升。面对文旅市场新业态、新模式不断涌现，监管手段有时略显滞后，智慧监管、信用监管等新型监管方式应用还不够充分。跨部门联合监管、协同执法的机制有待进一步健全，监管合力有待加强。个别领域（如在线旅游、网络文化等）的监管存在盲区或薄弱环节。

（二）普法宣传的针对性和感染力有待增强。普法宣传形式有时还不够丰富，利用新媒体开展互动式、沉浸式普法的探索不足。针对不同群体（如未成年人、老年人、旅游者、从业人员）的精准普法有待深化。普法宣传与文旅活动、文化产品创作生产传播的结合还不够紧密，“润物细无声”的效果有待提升。

（三）执法规范化建设需持续深化。行政执法“三项制度”在具体执行中还存在不够精细、不够到位的地方，如全过程记录的文字与音像记录衔接、法制审核的深度等。基层执法力量相对薄弱，专业人才短缺问题较为突出，执法装备和经费保障有待加强。

四、下一步工作打算

（一）在优化监管服务上再出实招，着力提升治理效能。深化“放管服”改革，持续优化审批流程，探索更多“一件事一次办”场景。加强和规范事中事后监管，全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，大力推进“互联网+监管”，运用大数据等技术提升监管精准化、智能化水平。建立健全文旅领域信用监管体系，完善信用承诺、信用评价、失信惩戒机制。加强对新业态包容审慎监管的研究，制定相关指导规范。

（二）在创新普法宣传上再求突破，大力弘扬法治文化。 深入实施“八五”普法规划，全面落实普法责任制。创新普法形式载体，创作一批法治文艺精品，打造“法治+旅游”“法治+非遗”“法治+阅读”等特色普法品牌。加强对从业人员、服务对象及社会公众的靶向普法，提升普法实效。充分发挥文旅阵地优势，将法治元素融入公共文化服务和群众性文化活动。

（三）在严格规范执法上再抓深化，切实维护公平正义。 全面落实行政执法“三项制度”，细化操作流程，强化法制审核力量。加强执法队伍专业化建设，开展常态化岗位练兵和技能竞赛。加大重点领域执法力度，保持对违法违规行为的高压态势。健全行政执法与刑事司法衔接机制。完善执法监督机制，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。

                        普定县文体广电旅游局

                          2026年1月12日