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普定县审计局2023年度行政执法工作总结
来源:普定县审计局
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一、本单位2023年行执法基本情况

2023年,普定县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕县委、县政府工作中心,聚焦审计主责主业,严格按照《中华人民共和国宪法》和《审计法》赋予的审计职责、权限和程序依法开展审计监督,充分发挥审计“经济体检”功能作用。2023年,完成了7个计划项目审计任务,累计抽出2人次参与上级审计机关组织的审计项目2个,按照县委、县政府安排抽出3人参与十三届县委第三轮、第四轮巡察,推进法治普定建设,维护社会和谐稳定,促进审计依法治理能力和水平不断提升。

二、开展执法规范化建设有关情况

(一)制度建设情况

2023年,我局参照贵州省审计机关行政处罚自由裁量权基准对本单位行政处罚自由裁量权基准进行修订和完善。截至目前,我局在履行审计经济监督过程中,依法审计、廉洁审计、文明审计,未发生运动式执法、一刀切执法、机械执法、粗暴执法、逐利执法、选择性执法等不文明、不作为、乱作为等问题。下一步,我局将严格落实国家、省、市、县关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作要求,及时对本领域的行政裁量权基准进行更新和动态调整,常态化开展自查与监督,确保审计执法工作持续保持“零投诉、零复议、零诉讼”态势。

    (二)行政执法“三项制度”落实情况

1.推行行政执法公示制度情况。一是遵循合法、准确、全面、及时、主动的原则,通过本级人民政府网站及本单位办公区域公示栏以及召开审计进点会等方式,依法向社会公示审计局工作动态、年度审计工作报告等,审计人员在外出调查取证等执法活动时,出示执法证件,出具审计通知书,依法实施审计;二是落实重大事项请示报告制度,向县委审计委员会、县人民政府呈报年度审计报告及查出问题整改情况报告和其他需报告事项,受县人民政府委托向县人大常委会报告审计查出问题整改情况、接受人大监督,按照要求部署,向市委审计办、市审计局报告有关情况;三是认真执行行政执法公示内容的保密审查制度,严格程序,明确责任,严格保密审查,确保国家秘密、工作秘密安全。

2.推行执法全过程记录制度情况。一是严格审计项目计划执行,依法实施审计监督,严格按国家审计准则要求和工作实际,编制、执行、调整审计实施方案;二是按程序依法获取审计证据、编制审计工作底稿,审计结果文书事实清楚、结论正确、用词恰当、格式规范,符合审计准则要求;三是把审计质量控制贯穿于审计计划、审计实施、审计处理各环节,做到了每个审计项目的审前调查充分清楚,审计方案具体细致,审计建议科学合理,案卷管理规范有序。

3.推行重大执法决定法制审核制度。始终将审计质量视为审计工作的生命线,不断完善和加强对审计项目质量的全过程控制,在审计实施中,从审计程序、审计取证、审计定性、审计处理等进行严格把关,对审计报告反映的事实、处理依据严格审理审核,严格审计质量管理,确保审计定性准确、处理适当、程序合法。通过审计现场探讨、审计业务研讨、典型审计案例学习、审计档案资料检查和学习讨论上级审计质量检查结果情况等,举一反三、对照整改,在审计实践中不断提升队伍能力,推动审计人员执法水平提升,增强执法能力。

(三)行政执法人员培训情况

一是加强日常法律法规的学习,2023年,规范聘请法律顾问,年内由法律顾问围绕民法典及新修订的《行政复议法》为全局干部职工开展2次专题培训二是积极组织审计干部职工参与各级组织安排的业务培训、实战培训、网络学习培训和普法学习、保密培训等,鼓励业务人员参与审计职称考试,组织全体干部职工集中观看了网络庭审视频、行政败诉案件个案分析和行政执法专题讲座课件等,提高依法行政思想自觉和行动自觉,促进干部职工在开展行政执法工作时,做到有法必依、无法不为,确保程序正确且完整、防范行政诉讼风险,在强化学习中提升队伍能力三是认真组织全局行政执法人员每季度按时参加学法考勤并确保考试合格进一步落实领导干部带头学法制度,推动审计干部牢固树立科学审计和依法行政理念,提升全体审计人员依法行政的思想自觉和行动自觉,推动社会主义民主和法治建设。

    (四)开展行政执法监督情况

    2023年,普定县审计局按照年度审计项目计划和上级安排部署,组织实施7个计划审计项目,出具审计报告7篇,出具审计决定3个,发现非金额计量问题14个,提出审计建议20条。按照“全省审计一盘棋”工作要求,抽出2人参与上级审计机关组织的审计项目2个。按照县委县政府有关工作安排,开展或参与其他监督事项4项,促进管理规范。依法编报预算执行审计和其他财政收支审计工作报告和审计结果报告,编报经济责任审计结果报告等,向县人民政府、县委审计委员会和上级审计机关报告审计情况,年度审计工作报告和审计整改情况报告通过县人大常委会审议。

三、存在问题及下一步工作打算

我局始终坚持依法履行审计职能职责,不断规范审计执法行为,审计工作在县委、县人民政府和上级审计机关的正确领导下,依法有序开展。但与高质量发展要求相比,仍然存在一定的差距,主要表现为:审计执法队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距;审计依法管理水平和审计工作质量还有   待进一步提升;审计执法力度和审计宣传工作还需进一步加大。   

下一步我局将认真总结经验,寻找差距,围绕依法行政、依法审计工作要求,补短板、强弱项,加强依法行政干部队伍建设,不断提升执法人员程序意识和规范意识,提高依法行政能力水平和综合素质,推动审计质量和审计实效提升,更好发挥审计监督作用。

(一)开展审计普法,加强审计执法宣传教育

一是认真开展普法教育活动。多形式开展普法宣传,积极组织审计干部职工参与审计大讲堂、集中整训、业务培训、实战培训、网络学习培训和县组织的普法学习、专项培训等,鼓励业务人员参与审计职称考试,在强化学习中提升队伍能力;二是强化审计执法能力学习提升。坚持开好审计业务会和开展审计质量检查,通过审计现场探讨、审计业务研讨、典型审计案例学习和审计档案资料互查互纠等,不断提升审计能力和水平,在审计实践中提升队伍能力。加强审计业务管理,建立健全审计审理机制,注重审计审理人员培养锻炼,在审计审理检查规范中提升队伍能力。

    (二)加强质量管理,提高依法行政水平

一是认真执行规范性文件清理工作要求。继续做好规范性文件清理工作,严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度的“三统一”,完善规范性文件备案登记、公开发布、定期清理制度;二是加强公开公示。规范审计结果公告程序,将依法可公开的审计结果向社会公告,让更多群众了解、参与、监督权力运行和资金管理使用情况,推进有关职能部门管好钱、用好权,同时检验审计工作质量,增强审计透明度,充分发挥审计监督作用,更好地促进政府部门依法行政以及推进审计法制化进程;三是严格依法审计、文明审计。在审计实施中,从审计程序、审计取证、审计定性、审计处理等进行严格把关,通过层层审核,确保审计定性准确、处理适当、程序合法,不断优化审计方式方法,把审计质量控制贯穿于审计计划、审计实施、审计处理各环节,做到每个审计项目的审前调查充分清楚、审计方案具体细致,审计建议科学合理,案卷管理规范有序。


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