国家税务总局普定县税务局2025年度

行政执法工作报告

一、2025年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

 2025年共办理行政执法案件2022件，其中行政处罚1202件，占比59.45%；行政强制3件，占比 0.15%；行政检查817件，占比40.4%。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

 2025年我局作出执法决定的案件无引起行政复议和行政诉讼的情况。

二、开展行政执法有关情况

（一）开展规范涉企行政执法专项行动工作情况

  一是开展“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”行业歪风问题集中整治，发现问题5个均已整改完成；二是扎实开展涉企行政执法行为自查，围绕“乱罚款”“执法标准不一致、要求不统一、加重企业负担”等自查发现问题18个，均已完成整改。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况

  一是落实行政执法公示制度，通过办税服务厅和行政执法公示平台对外公示行政处罚、权责清单和等有关税收权责事项，保障纳税人知情权；二是落实重大执法决定法制审核制度，对重大涉税事项启动重大执法决定法制审核程序，确保执法程序合法合规，2025年共完成重大执法决定法制审核4件；三是落实执法全过程记录制度，引入整套执法记录仪，以实时音像直播方式，对税务人员检查证件出示、检查文书交接等执法行为进行全过程记录，使税收执法有迹可循。

（三）行政执法人员培训情况

 2025年组织全局干部参加全国税务系统强基建设税费征管基础能力专项培训、前往凯里州党校开展税收综合业务暨党性教育培训，课程涵盖政治能力、政策管理和税收监管等。开展《西南区域税务行政处罚裁量基准》、执法文书规范等培训，督导各分局学习使用《修订后的税务执法文书式样》，邀请贵州云象律师事务所律师对全局职工开展税收行政处罚及强制法律知识讲座，帮助提高依法行政能力。依托“法宣在线”“学习兴税”等平台，组织全局干部开展线上学法、线下培训，全员学法考试100%达标；有序开展新进公务员执法资格备考培训工作，我局7名参考人员通过2025年税务系统执法资格考试，通过率100%。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。

2025年开展案卷评查1次，评查案卷21件，累计发现执法文书规范、案卷装订问题28个，提出整改建议3条；开展文书监督检查2次，共发现问题7个，已完成整改7个，退还违规收取的罚款150元。

（五）贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》

组织学习《贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）实施方案>》，有序推动《贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）>任务清单》各项措施落地见效，根据工作实际情况及时将任务进行分解抓好落实，填报《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025 年）》重点任务工作台账并严格贯彻落实，定期报送行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）重点任务工作推进表。

（六）着力监督罚款设定与实施的贯彻落实

统一处罚尺度，严格执行《西南区域税务行政处罚裁量基准》规定，全面落实14项税务行政处罚“首违不罚”事项清单，2025年我局共办结税务行政处罚946条，不予行政处罚256条，累计对243户次纳税人适用“首违不罚”。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

执法行为不规范问题不同程度存在。在数电票管理领域，存在未严格按照规定开展数电票人工赋额的情况，如数电票人工赋额未按规定发起调查巡查等情况；在税务行政处罚领域，存在对已超过五年追溯期限的违法行为进行处罚、行政处罚依据错误、未对符合条件的纳税人适用“首违不罚”等执法问题。

四、下一步工作打算

一是加强执法队伍建设。继续组织法治培训工作，不断提升执法能力，认真组织好执法人员的业务培训及新进人员的执法资格考试培训，不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力。聚焦执法程序、文书规范等重点内容开展相关培训，邀请法律顾问开展法律知识讲座，通过案例研讨等方式提升执法规范化水平。

二是健全执法监督机制。依托内部控制监督平台，加强对执法全过程的动态监控，设置风险预警指标，实现执法风险早发现、早处置，对发现的执法不规范问题及时预警、严肃追责。

国家税务总局普定县税务局

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