关于（普府办发〔2022〕32号）文件的解读

背景依据：

    依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全规程》、《贵州省重大安全事故行政责任追究办法》、《贵州省灾害事故应急救援办法》《贵州省安全事故报告和调查处理规定》《贵州省安全生产重特大事故报告程序制度》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《贵州省突发事件总体应急预案》等法律法规和规定。

目标任务：

及时、有效控制和处理煤矿生产安全事故，充分调动利用一切力量，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人民群众生命财产安全造成的损失降到最低程度，维护和促进社会稳定发展。

主要任务：

    以人为本，减少危害。把煤矿职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

涉及范围：

    普定县辖区内发生的较大及以上煤矿生产安全事故。

执行标准：

（1）以人为本，减少危害。把煤矿职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

（2）居安思危，预防为主。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对煤矿事故的各项准备工作，防患于未然。

（3）统一领导，分级负责。按照事故的分类管理有关规定，根据事故的危害程度，实施国家、省、市、县分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

（4）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强部门和煤矿的应急组织机构、措施、物资等管理，使应急工作不断完善、规范。

快速反应，协同应对。加强以煤矿自身应急处置队伍为主，与就近有资质的专业救护队伍签订救护协议，建立联动协调制度，充分发挥社会群体作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

惠民利民举措：

充分调动利用一切力量，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人民群众生命财产安全造成的损失降到最低程度，维护和促进社会稳定发展。