关于《普定县进一步加强新增耕地质量提升和后续管护工作实施方案》政策文件的解读

一、出台的背景依据是什么？

答：新增耕地地力提升是解决耕地占补平衡的根本要求，我县耕地资源相对匮乏，土地供需矛盾突出，耕地占补平衡任务十分艰巨。2023年以来，我县积极推进耕地占补平衡、“旱改水”等土地复垦建设项目，新增耕地工作取得了明显成效，在增加有效耕地面积、保护农田综合生产能力、保障经济社会发展等方面发挥了重要作用。根据对我县新增耕地使用和管护情况分析，目前复垦整治耕地质量普遍不高，部分新增耕地远远不能满足农业生产要求。为落实最严格的耕地保护制度，进一步加强我县新增耕地质量建设，巩固土地复垦整治成果，提高新增耕地综合生产能力，确保新增耕地可持续利用，特制定《普定县进一步加强新增耕地质量提升和后续管护工作实施方案》。　　

二、主要目标任务是什么？

答：坚持“乡镇（街道）全面负责、部门分工负责、统筹合理规划、分类稳步提升巩固”的原则，以巩固提升粮油综合生产能力和保障土地资源安全为目标，2023年起，全面加强对我县新增耕地的后续种植和地力培肥管理工作，新增耕地地块全面落实应种尽种的管护责任，每年种植农作物面积应达到新增耕地面积的95%以上。新增耕地后续管护满3年后，耕地质量大幅提升，综合生产能力明显提高。新增耕地配套基础设施逐渐完善。确保2023年以来及今后复垦新增的耕地后续管理规范化、制度化，实现新增耕地可持续利用。

三、涉及范围？

答：全县13个乡镇（街道）实施耕地占补平衡项目、“旱改水”项目、“非粮化”“非农化”整治项目区域新增耕地地块以及其他复垦新增耕地地块。

四、文件执行标准有哪些？

答：本方案按照《耕地占补平衡考核办法》(国土资源部令第33号)、《关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》（国土资规〔2017〕13号）、中华人民共和国农业农村部制定印发《补充耕地质量验收评定工作规范(试行)》《贵州省自然资源厅关于抓紧抓实补充耕地工作的通知》(黔自然资函〔2022〕327号)、《贵州省自然资源厅关于进一步规范补充耕地指标备案审查的通知》（黔自然资函〔2021〕1227 号）有关规定标准执行。

五、政策有哪些惠民利民举措？

答：通过积极开展新增耕地质量提升和管护行动，广泛宣传耕地保护的法律法规，强化土地承包经营权的管理，依据耕地的利用优先序使用耕地，加强对农业生产结构调整的引导和监督，完善基础设施，有效增加耕地面积，提升耕地质量，切实提升新增耕地生产能力和生产水平。