科技创新产业发展情况

科技创新行业是指以科技创新为核心驱动力，涵盖人工智能、云计算、大数据、物联网、区块链等新兴技术领域，通过持续的技术研发、成果转化和产业升级，推动经济社会高质量发展的产业体系。该行业具有高度的创新性、融合性和带动性，是提升国家综合国力和核心竞争力的关键所在。

在全球化背景下，科技创新已成为推动经济增长和社会进步的关键因素。随着信息技术、生物技术、新材料技术等领域的快速发展，科技创新行业正迎来前所未有的发展机遇。这些技术不仅深刻改变了人们的生活方式，也推动了产业结构的优化升级和经济增长方式的转变。

随着全球科技革命的加速推进，科技创新已成为推动经济转型升级、实现可持续发展的关键驱动力。在数字经济时代，科技创新正以前所未有的速度改变着人们的生活方式、生产方式和思维方式，成为经济社会发展的重要引擎。

在当下的科技创新形势下，我县科技创新产业面临着诸多棘手的问题。

（一）业绩下滑导致创新力减弱。我县民营企业多数处在传统行业，成本、技术、品牌均无优势，利润微薄带来创新能力不足。近年来受疫情及宏观环境影响，超过四成的企业反映利润同比下降，超过95%的企业反映研发强度同比下降，企业面临着“不创新等死，创新找死”的窘境，创新意愿处于低谷。部分企业虽在政府引导下走“专精特新”之路，一定程度上对冲了市场冲击，但多数企业仍无法实现智改数转和非研发性创新，在经济下行背景下更失去了创新升级的能力。

（二）原创性科技成果较为缺乏。我县民营企业虽不断加大自主研发投入获取竞争力，专利申请和授权也在迅猛增长，但以发明专利和标准制定为代表的高质量成果占比较低，主要从事较低层次的科技创新活动。

（三）科技创新的协同能力较差。我县民营企业个体创新能力较弱，加强协同创新意义重大。但从实际情况来看，他们整合创新能力一般，与其他环节企业分工协调性不强，缺少从基础研究、技术研发、工程应用及产业化的系统整合创新能力。

（四）科技创新人才短板明显。创新人才更倾向于稳定性工作岗位和大型企业，民营企业人才难招难留的困境更加突出。调研中发现，一些企业因形势进行减薪裁员，或缩减了人才的引进，都使得人才问题雪上加霜。在政府政策上，缺乏对专业人才队伍建设的总体规划，招引人才的高端平台与载体的数量和功能还不够，服务配套保障不足。超过一半的企业认为政府应该建立人才名单制度，近8成的企业认为政府在人才社保、职称评定、生活保障等配套有短板。

政府应如何助力科技创新产业实现蓬勃发展呢？这无疑是一个至关重要的命题。

(一)明确民营企业科技创新的定位方向。面对新时代新征程，创新驱动发展战略的实施和科技创新体系的完善都要发挥民营企业应有的作用。在新型举国体制的背景下，创新体系的基础在体制机制，关键在技术人才，活力在各类企业。民营企业是最有效率、最有活力、最有创造力的市场主体，在我国科技创新体系中应当扮演主体角色，一方面积极将原始技术向产业化方向进行转化和应用，另一方面还要把产业发展的技术需求形成技术创新的驱动力和方向指引。民营企业应该是技术的使用者、消费者，偏向于技术产业化的中后端，不应当承担原始技术创新高昂的沉没成本，但可以成为从技术创新到产业创新的重要推动力。

(二)构建“平台+市场”技术服务体系。在现实的民营企业创新实践中，存在着技术供给与技术需求之间的巨大鸿沟，表现为科研人员与企业家目标不一致、基础技术成果的产业化应用失败率高、缺少大量中间环节的科技服务机构等方面。需要构建以产业需求为导向的科技创新体系，形成企业主导的合作方式，加强技术服务体系的中间转化作用。

(三)提供高层次多维度的综合人才保障。民营企业科技创新需要多方面的人才作为支撑，要深入贯彻落实人才强国战略，培育吸引科学家、创新团队、工程师、工匠等多方面人才，形成促进科技创新的人才支撑体系。

(四)形成高水平立体式的优质制度供给。民营企业科技创新存在的诸多卡点难点问题需要优质的制度供给来解决，例如创新收益分配机制、知识产权归属问题、税收政策体系等。

（科技股：孙羽剑 电话：15185371488）

                  普定县工业和信息化局(科学技术局)

                       2025年3月7日